SDLSN

VUKELI=C6: Smanjenjem broja zaposlenih ve=E6a = kvaliteta =BEivota i=20 rada za one koji ostanu u sustavu

Ministar obrane o ulasku u NATO, preustroju Oru=BEanih snaga, = zbrinjavanju=20 vi=B9ka dr=BEavnih slu=BEbenika i namje=B9tenika za Sindikalni list =

Nakon vru=E6e=20 fotelje ministra gospodarstva, rada i poduzetni=B9tva postali ste prvi = =E8ovjek=20 Ministarstva obrane. Sude=E6i po Va=B9oj ministarskoj karijeri stje=E8e = se dojam da=20 ste Vi premijerov tihi =E8ovjek za najte=BEe zadatke. Zna=E8i li to da = Ministarstvo=20 obrane odlu=E8nijim koracima kre=E6e u preustroj, usvajanje NATO = standarda i=20 punopravno =E8lanstvo u ovom obrambenom sustavu?

S punim pravom o=E8ekujemo pozivnicu za =E8lanstvo u NATO savezu na = sljede=E6em=20 summitu u travnju u Bukure=B9tu. Kad ka=BEem s punim pravom onda, = izme=F0u=20 ostalog, potvrdu nalazim u svemu =B9to je do sada u=E8injeno = kad je u=20 pitanju reforma Oru=BEanih snaga RH. =A9to se ti=E8e preustroja i = smanjenja djelatnih=20 vojnih osoba taj proces je pri kraju. On =E6e se nastaviti smanjenim = intenzitetom=20 kroz zakonski dostupne modele da bi se dostigla kona=E8na broj=E8ana = veli=E8ina=20 projicirana u Dugoro=E8nom planu razvoja OS RH.

Nagla=B9avam da se obrambena reforma vi=B9e ne spominje = kao nu=BEnost i=20 uvjet za ulazak u NATO. =C8ak dapa=E8e, dosada=B9nji uspjesi pridonijeli = su druga=E8ijem=20 gledanju zemalja =E8lanica NATO saveza prema Hrvatskoj. Na=B9e = sudjelovanje u=20 mirovnim 3D""=20 misijama diljem svijeta lu=E8i samo pohvale me=F0unarodne = zajednice, =B9to=20 zasigurno ne bi bilo da nije rije=E8 o visokoprofesionalnim i = kvalitetnim=20 hrvatskim vojnicima, do=E8asnicima i =E8asnicima koji su pokazali = sposobnost=20 odgovoriti svim izazovima i zada=E6ama koje postavlja NATO standard.

Naravno da posao nije zavr=B9en i da nas o=E8ekuju novi napori. U = ovom mandatu=20 prioritet je modernizacija Oru=BEanih snaga te intenzivan rad na = pobolj=B9anju=20 standarda djelatnika u sustavu kroz pove=E6anje pla=E6a, novi program = stambenog=20 zbrinjavanja, koji je u pripremi pa do ure=F0enja vojarni i radnih = prostora, u=20 cilju stvaranja boljih i kvalitetnijih uvjeta za rad.

Smatram da zacrtani ciljevi nisu nerealni, a odlu=E8nost i uvjerenje = da se mogu=20 ispuniti temeljim na sposobnim i stru=E8nim kadrovima koje ovaj sustav = ima.

Sindikat na preustroj i ulazak u NATO gleda s aspekta njihovog = u=E8inka na=20 status dr=BEavnih slu=BEbenika i namje=B9tenika u Ministarstvu obrane i = Oru=BEanim=20 snagama RH. Do ciljanog broja od 16 000 vojnih osoba i 2000 dr=BEavnih = slu=BEbenika=20 i namje=B9tenika u OSRH i 600 slu=BEbenika u upravnom dijelu = Ministarstva obrane=20 2010.g., kako je zacrtano Dugoro=E8nim planom razvoja Oru=BEanih snaga = 2006.-2015.,=20 potrebno je izdvojiti i zbrinuti vi=B9e od 2000 civila u sustavu obrane. = Kako je taj proces tekao do sad i kakvom =E6e se dinamikom = odvijati do=20 2010.?

Proces zbrinjavanja dr=BEavnih slu=BEbenika i namje=B9tenika = Ministarstva obrane,=20 za =E8ijim radom je prestala potreba od zadnjeg preustroja 2003. godine = do danas=20 provodio se na vi=B9e na=E8ina.

Tako im je pru=BEena mogu=E6nost organiziranog izdvajanja iz sustava = Ministarstva=20 obrane RH te nastavka rada u drugim tijelima dr=BEavne uprave ili = pravnim osobama,=20 budu=E6i da su iz sustava izdvajani i odre=F0eni poslovi koji su = organizirani kao=20 poslovi drugih tijela dr=BEavne uprave ili izvan dr=BEavne=20 uprave. Pri tom se prvenstveno misli na = Centre za=20 obavje=B9=E6ivanje =E8ije poslove je od 1. sije=E8nja 2005. preuzela = novoosnovana=20 Dr=BEavna uprava za za=B9titu i spa=B9avanje te na uslu=BEne djelatnosti =E8ije obavljanje = je preuzelo, od=20 strane Vlade RH osnovano, trgova=E8ko dru=B9tvo «Pleter = usluge»d.o.o. Dr=BEavnim=20 slu=BEbenicima i namje=B9tenicima je u tom slu=E8aju ponu=F0ena = mogu=E6nost izbora=20 nastavka rada u Dru=B9tvu ili napu=B9tanje sustava uz uve=E6anu = otpremninu kao=20 jedinstveni oblik zbrinjavanja unutar dr=BEavne uprave.

Nadalje, kontinuirano je na snazi Odluka o uve=E6anim otpremninama za = dr=BEavne=20 slu=BEbenike i namje=B9tenike kojima slu=BEba prestaje zbog preustroja i = smanjenja=20 osoblja. Tom Odlukom dr=BEavni slu=BEbenici i namje=B9tenici ostvaruju = uve=E6anu=20 otpremninu u odnosu na propisani iznos otpremnine u skladu s odredbama=20 Kolektivnog ugovora za dr=BEavne slu=BEbenike i namje=B9tenike.

Ne smijemo zaboraviti i vi=B9egodi=B9nji program = «Spektra», koji je prvenstveno=20 zami=B9ljen kao program za tranziciju i izdvajanje, kako djelatnih = vojnih osoba,=20 tako i dr=BEavnih slu=BEbenika i namje=B9tenika kojima u skladu s = propisima prestaje=20 slu=BEba u godinama =BEivota kada jo=B9 postoji mogu=E6nost i = potreba za drugom=20 karijerom te prilagodba gra=F0anskom =BEivotu.

=A9to se ti=E8e daljnje dinamike smanjenja i izdvajanja osoblja, ona = =E6e te=E6i u=20 skladu s planovima izdvajanja i smanjenja. Zna=E8i, nastavit =E6e se sa = svim=20 dosada=B9njim programima izdvajanja, uz daljnju otvorenost i suradnju = Ministarstva=20 obrane sa socijalnim partnerima.

Sindikati u MORH-u prihva=E6eni su kao odgovorni socijalni = partneri, a oni=20 su taj odnos i opravdali svojim doprinosom dosad mo=BEda = najuspje=B9nijem=20 projektu izdvajanja slu=BEbenika i namje=B9tenika u dr=BEavnoj upravi = – onom iz Slu=BEbe=20 za gospodarenje nekretninama u tvrtku u dr=BEavnom vlasni=B9tvu = «Pleter-=20 usluge» d.o.o. Pleter uspje=B9no radi, redovito ispla=E6uje = pla=E6e i ima=20 potencijala za novo zapo=B9ljavanje. =A9to jo=B9 treba u=E8initi = za dovr=B9enje=20 projekta «Pleter» i ho=E6e li se takav model izdvajanja i = novog zapo=B9ljavanja=20 poku=B9ati primijeniti i kad su u pitanju druge ustrojstvene cjeline = Ministarstva=20 obrane. Koja je budu=E6nost trgova=E8kog dru=B9tva «Pleter = – usluge»=20 d.o.o.?

Kroz projekt osnivanja trgova=E8kog dru=B9tva = «Pleter – usluge» d.o.o.=20 =BEeljeli smo provesti socijalno i ekonomski prihvatljiv model = organizacijskog=20 izdvajanja ugostiteljskih, uslu=BEnih i drugih djelatnosti Ministarstva = obrane i=20 OS RH na na=E8in da se uz izdvajanje osoblja izdvaja i posao koji =E6e = radnicima=20 omogu=E6iti egzistenciju i prosperitet.

3D""=20 Taj projekt u cijelosti je u skladu sa smjernicama koje = pred nas=20 postavlja EU sa ciljem smanjenja i sa=BEimanja dr=BEavne uprave, ali i u = skladu sa=20 smjernicama NATO-a i u potpori je preustroja OS RH. Krajnji cilj je da = se=20 dr=BEavna uprava prioritetno bavi administrativnim poslovima i = upravljanjem, a=20 vojni sustav da se prioritetno bavi vojnim stvarima te da se ne = iscrpljuju=20 nepotrebno na organiziranje uobi=E8ajenih dnevnih aktivnosti kao =B9to = su, npr.=20 kuhanje, =E8i=B9=E6enje, pranje, odr=BEavanje..., a koje nisu nimalo = nebitne za normalan=20 =BEivot i rad vojnika i slu=BEbenika.

Prva faza (tijekom prve godine poslovanja), koja je iza nas, = bila je=20 postavljanje institucionalnog i partnerskog okvira (MORH – = Sindikati – Pleter –=20 usluge d.o.o.) za rad trgova=E8kog dru=B9tva, njegovo osnivanje i = uspostavljanje=20 osnovnih poslovnih funkcija za njegov nesmetan rad, u skladu s = pozitivnim=20 zakonskim propisima.

Tijekom te faze preuzeto je i u trgova=E8ko dru=B9tvo uspje=B9no = implementirano=20 cca. 70-tak raznih trgova=E8kih, ugostiteljskih i drugih objekata.

Druga faza (tijekom druge godine poslovanja), koja stoji pred = nama, je=20 daljnje preuzimanje objekata i poslova te priprema dru=B9tva za ja=E8i = izlazak na=20 tr=BEi=B9te (nabavka vozila, ure=F0enje i opremanje objekata i dr.). = Naime, danas=20 trgova=E8ko dru=B9tvo ostvaruje 30% ukupnih prihoda na tr=BEi=B9tu, a = cilj nam je u=20 slijede=E6e dvije godine taj omjer di=E6i na 50%.

Tijekom ove godine, uz objekte odre=F0ene prethodnom odlukom = Povjerenstva za=20 imovinu Vlade Republike Hrvatske o davanju prostora za rad, opreme i = sredstava=20 za rad na kori=B9tenje, preuzimat =E6e se i slijede=E6i dodatni = objekti:

Restoran – Vojarna ''Dra=E8ice'' – =D0akovo=20
Restoran – Vojarna ''Bosut'' – Vinkovci=20
Restoran – Vojarna ''Na=B9ice'' – Na=B9ice=20
Restoran – Vojarna ''Hrvatskih branitelja'' – Po=BEega =
Restoran – Vojarna ''Kralj Zvonimir'' – Knin=20
Restoran – Vojarna ''Andrija Matija=B9 Pauk'' – Knin=20
Restoran – Vojarna ''Eugen Kvaternik'' – Gospi=E6=20
Restoran – Vojarna ''Lu=B9=E8i=E6'' – Karlovac=20
Restoran – Vojarna ''Drgomalj'' – Delnice=20
Restoran – Zrakoplovna baza "Pula''=20
Restoran Doma Zapovjedni=B9tva III. korpusa Hrvatske kopnene = vojske =20

Tre=E6a faza (od druge do pete godine poslovanja) =E6e biti = obilje=BEena=20 izlaskom na tr=BEi=B9te te preuzimanjem sli=E8nih poslova kroz = organizacijsko=20 izdvajanje dijelova drugih tijela dr=BEavne uprave. Pleter – = usluge su ve=E6 sada=20 strate=B9ki partner MORH-a te ne vidimo za=B9to ne bi bili i partner = ostalih tijela=20 dr=BEavne uprave u potpori njihovog preustroja.

Ono =B9to bi u ovom trenutku =E8lanovi sindikata zasigurno =BEeljeli = =E8uti je da =E6e=20 ministarstvo i dalje podr=BEavati projekt «Pleter» i takav = oblik organizacijskog=20 izdvajanja.

Jedna od mjera zbrinjavanja koja se pokazala uspje=B9nom kod = izdvajanja=20 osoblja jesu i tzv. poticajne otpremnine koje su ohrabrile dio = zaposlenika da=20 tako dobiveni novac na razne na=E8ine investira u vlastitu budu=E6nost i = egzistenciju. Na sastanku sa sindikatima SDLSN je zatra=BEio dono=B9enje = nove odluke=20 o poticajnim otpremninama. Radi li se na tome i kad ju mo=BEemo = o=E8ekivati?

3D""=20 Kao=20 =B9to sam ve=E6 rekao poticajne otpremnine su ve=E6 na snazi temeljem = Odluke ministra=20 obrane o visini otpremnine za dr=BEavne slu=BEbenike i namje=B9tenike MO = i OSRH kojima=20 slu=BEba prestaje zbog preustroja ili smanjenja snaga i to na na=E8in da = im pripada=20 jedna bruto pla=E6a ispla=E6ena u posljednja tri mjeseca prije = stavljanja na=20 raspolaganje, odnosno prestanka slu=BEbe za svaku godinu provedenu u = slu=BEbi te 65%=20 ispla=E6ene pla=E6e za svaku godinu provedenu u dr=BEavnoj slu=BEbi = izvan Ministarstva=20 obrane, dok je Kolektivnim ugovorom propisano samo pravo na 65% pla=E6e = ispla=E6ene=20 u posljednja tri mjeseca za svaku godinu provedenu u slu=BEbi.

Dodatno uve=E6anje postoje=E6ih poticajnih otpremnina je realna = mogu=E6nost, a sama=20 dinamika primjene ovisit =E6e o dinamici nastavka procesa preustroja i = smanjenja.=20 Naravno da =E6e i dalje sindikati, kao socijalni partneri, biti = uklju=E8eni pri=20 dono=B9enju takve odluke jer je proces izdvajanja i zbrinjavanja = dr=BEavnih=20 slu=BEbenika i namje=B9tenika slojevit proces. 3D""=20

Sindikat je u vi=B9e navrata od Vlade i Ministarstva tra=BEio da = se kao jedna=20 od mjera socijalno odgovornog zbrinjavanja koristi i tzv. dokup = mirovine, koji=20 je upravo na na=B9u inicijativu ugra=F0en kao mogu=E6nost u kolektivni = ugovor, da bi=20 Dodatak II Kolektivnom ugovoru propisao obvezu poslodavca da dr=BEavnom = slu=BEbeniku=20 i namje=B9teniku ponudi mogu=E6nost dokupa mirovine ili otpremninu. = =A9to kao biv=B9i=20 ministar gospodarstva mislite o tom modelu socijalnog = zbrinjavanja? =20

To je svakako jedna od dobrih mjera socijalnog zbrinjavanja, =B9to, = uostalom,=20 pokazuju i iskustva dosada=B9njih korisnika tog modela – kako = poslodavaca tako i=20 radnika.

Na sastanku s predstavnicima sindikata rekli ste da nudite viziju=20 podizanja standarda svih pripadnika sustava obrane i socijalno = izbalansirani=20 pristup rje=B9avanju sudbine onih koji se ne uklapaju u nove i visoke = standarde=20 kojima trebaju udovoljavati pripadnici MORH-a i OSRH. =A9to =E6e = to zna=E8iti=20 za one koji ostaju u sustavu?

U uvodnom dijelu sam naglasio da je pred nama zahtjevan posao = podizanja=20 kvalitete uvjeta rada i =BEivota na=B9ih djelatnika.

Jednim dijelom to =E6e biti omogu=E6eno preustrojem i izdvajanjem = osoblja za=20 kojim nije ili ne=E6e biti potrebe da bi se dostigla optimalna = broj=E8ana veli=E8ina o=20 kojoj smo govorili.

Kada je po=E8elo plansko izdvajanje osoblja 2004. godine, iz = obrambenog sustava=20 je zbrinuto 2500 slu=BEbenika i namje=B9tenika bilo kroz organizacijsko = izdvajanje=20 pri =E8emu su zadr=BEali posao, bilo kroz priliku za drugu karijeru ili = pak=20 umirovljenje. Plan izdvajanja uvjetovao je i potrebu za = planiranjem i=20 osiguravanjem dostatnih financijskih sredstava. Budu=E6i da je veliki = dio tog=20 posla ve=E6 odra=F0en te broj djelatnika smanjen na 3D"" sada ve=E6 razumnu brojku, djelatnicima koji su ostali u = sustavu pru=BEit=20 =E6e se mogu=E6nost ostvarenja ve=E6e razine kvalitete =BEivota i rada. =

Sredstva koja su se tro=B9ila na plansko izdvajanje sada =E6e se = mo=E6i=20 preusmjeriti na neke druge stavke, primjerice ure=F0enje i modernizaciju = vojnih=20 objekata i uredskih prostorija te pove=E6anje pla=E6a koje sam ve=E6 = najavio. Moramo=20 biti svjesni da zadr=BEati kvalitetne i visokoobrazovane ljude ili = pridobiti nove=20 u sustav mo=BEemo samo ako im se ponude motiviraju=E6i =E8imbenici. Ovo = do sad=20 nabrojeno te mogu=E6nost lak=B9eg rje=B9avanja stambenog prostora kroz, = npr.=20 povoljnije kredite ili izgradnju stanova, sigurno spada u tu = kategoriju.

To je jedna od strate=B9kih aktivnosti na kojoj =E6e biti te=BEi=B9te = rada u mom=20 mandatu.

Na=E8elo civilnog nadzora nad vojskom, kakav njeguju zemlje EU i = =E8lanice=20 NATO-a, razumijeva transparentnost kad je u pitanju broj i struktura = Oru=BEanih=20 snaga, kao i prora=E8unska izdvajanja za njihov razvoj. Dugoro=E8ni = program razvoja=20 OS i Godi=B9nje izvje=B9=E6e o spremnosti obrambenog sustava pokazatelj = su kako i=20 Hrvatska spada u okrilje takvih demokracija. Ipak, Zakon o za=B9titi = tajnosti=20 podataka iz 1996. godine podatke o ustroju, sastavu, brojnosti i = opremljenosti=20 oru=BEanih snaga ove podatke, koji su danas svima dostupni, definira kao = dr=BEavnu=20 tajnu. Zbog takvog zakonskog anakronizma nemogu=E6e je na jednom mjestu = objediniti=20 podatke o broju zaposlenih u dr=BEavnoj upravi, jer su i podaci o broju=20 zaposlenika MUP-a tako=F0er dr=BEavna tajna. Na=B9i susjedi Slovenci = svake godine=20 objavljuju izvje=B9=E6e o kadrovima u dr=BEavnoj slu=BEbi koje = uklju=E8uje i broj=20 zaposlenih u vojsci i policiji. Ho=E6ete li u=E8initi ne=B9to da = se pojam=20 dr=BEavne tajne iz Zakona o za=B9titi podataka redefinira?

S danom 7. kolovoza 2007. stupio je na snaga novi Zakon o tajnosti = podataka=20 („Narodne novine“, broj 79/07) =E8ijim je stupanjem na snagu = Zakon iz 1996 godine=20 stavljen izvan snage.

Novi Zakon o tajnosti podataka propisao je nove stupnjeve tajnosti=20 klasificiranih podataka (VRLO TAJNO, TAJNO, POVJERLJIVO i OGRANI=C8ENO) = te je=20 obvezao dr=BEavna tijela koja provode postupak 3D"" klasifikacije podataka da svojim pravilnicima propi=B9u = kriterije za=20 odre=F0ivanje stupnjeva tajnosti za podatke iz svog djelokruga.

Tako je ministar obrane odlukom iz kolovoza 2007. ustrojio radnu = skupinu za=20 izradu Pravilnika o tajnosti podataka obrane, kojim se pobli=BEe = odre=F0uju=20 kriteriji za odre=F0ivanje stupnjeva tajnosti podataka iz podru=E8ja = obrane. Rad na=20 navedenom Pravilniku je u zavr=B9noj fazi, rade se zavr=B9na = uskla=F0ivanja s=20 nadle=BEnim slu=BEbama i uskoro =E6e biti objavljen u „Narodnim = novinama“.

Odre=F0eni podaci o ustroju, sastavu, brojnosti i opremljenosti = Oru=BEanih snaga=20 i dalje =E6e biti =B9ti=E6eni odgovaraju=E6im stupnjem tajnosti, ali = op=E6i podaci o=20 broj=E8anoj veli=E8ini i op=E6oj strukturi Oru=BEanih snaga i dalje =E6e = biti javni i=20 svima dostupni. Detaljnije podatke o za=B9titi tajnih podataka obrane = mo=E6i =E6ete=20 prona=E6i u navedenom Pravilniku kada bude objavljen u Narodnim = novinama.

U svom prvom susretu sa sindikatima najavili ste redovite radne = sastanke=20 svaka tri mjeseca i dobili korisne informacije i podr=B9ku od sva tri = sindikata.=20 Ho=E6ete li ovakav pristup preporu=E8iti i svojim kolegicama i = kolegama,=20 ministrima u Vladi?

Suradnja s predstavnicima sindikata je i do sada bila na vrlo visokoj = razini=20 i moja namjera je nastaviti s tom praksom, svjestan da su sindikalni=20 predstavnici klju=E8ni u rje=B9avanju odre=F0enih pitanja vezanih za = obrambeni=20 sustav.

Stava sam da je svaka preporuka u cilju pobolj=B9anja kvalitete = rada dobrodo=B9la, ali sam isto tako uvjeren da jednako = razmi=B9ljaju i ostale=20 moje kolege i kolegice ministri i da u rje=B9avanju pitanja svojih = resora u istoj=20 mjeri uklju=E8uju i sindikate te da se, kao i u obrambenom sustavu, = kona=E8ne odluke=20 donose usugla=B9eno i na dobrobit sviju.

Razgovarao: Sini=B9a Kuhar

Foto: MORH